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冲刺千亿大关 高明打造佛山新增长极

路帅 佛山日报 2017年11月13日 15:55

  在上周六召开的中共高明区委十二届三次全体会议上,高明再次明确近期、中期、远期规划,提出要有计划、有步骤走好引领式、差异化、效益型发展的高明之路,深入推进全区大建设大发展,努力成为佛山新的增长极,为全市整体发展作出更大的贡献和担当。

从美的鹭湖森林度假区上空俯瞰安纳希小镇,一片欧式建筑群映入眼帘。/佛山日报见习记者吕润致摄从美的鹭湖森林度假区上空俯瞰安纳希小镇,一片欧式建筑群映入眼帘。/佛山日报见习记者吕润致摄

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  新动能

  立足实体经济 建设现代化经济体系

  今年前三季度,以海天味业、高富中石油、华兴玻璃、万和电气等为首的“高明制造军团”表现抢眼。全区70家重点监测骨干制造业企业中产值正增长超9成,其中7成保持两位数增长。

  这是高明发展实体经济的底气和自信所在。“高明要立足发展实体经济不动摇,充分发挥创新引领发展的第一动力作用,以供给侧结构性改革为主线,促进发展新旧动能转换,推动经济持续健康发展。”区委书记徐东涛在会上表示。

  制造业是高明立区之本、强区之基,高明提出坚定不移推进产业优化升级。围绕“珠西先进制造高地”发展目标,高明将推进制造强区战略,大力发展先进制造产业; 加速传统制造业转型升级,推动“众塑联”等产业提升平台建设; 突出发展以全域旅游为主抓手的生态休闲旅游业,以现代物流为主攻方向的生产性服务业,以及构建现代农业产业体系等。

  产业发展,既要存量优化,也要增量优质。短短9个月时间,高明招商引资总额便实现由去年的百亿量级增至三百亿量级,创出历史新高。围绕壮大实体经济、聚焦产业升级,高明在产业大招商方面,再提新要求。

  会议提出,高明要积极融入粤港澳大湾区产业分工,努力在引进重大优质项目、培育优势产业集群上实现更大突破; 进一步引导项目向园区布局和集聚;统筹推进“四上”企业培育计划和骨干企业培育“领航计划”,力促已引入项目投产落户,推动全区企业数量、质量双提升。

  除此以外,高明还将坚定不移推动创新驱动发展,全面落实佛山打造面向全球的国家制造业创新中心的部署,积极对接广深创新走廊,承接北上广深等地科研机构、科研成果落户高明,推动全区创新资源集聚升级。大力支持企业与科研院所合作共建新型研发机构,提升企业自主创新能力和内生发展动力。

  新载体

  打造“一区一园一城+若干特色小镇”

  看着企业门口新修建的临时道路,思美乐家具有限公司董事长周金荣赞不绝口。从企业反映出行难,到临时道路完工,中间仅用了3天时间,这个工作效率让企业负责人竖起了大拇指。

▲10月26日,高明区人民医院恒馨月子中心开业,为市民提供更专业更高质量的健康服务。 /佛山日报见习记者吕润致摄▲10月26日,高明区人民医院恒馨月子中心开业,为市民提供更专业更高质量的健康服务。 /佛山日报见习记者吕润致摄

  这是高明沧江工业园区管委会服务企业的生动缩影。今年以来,高明启动沧江工业园实体化管理改革和创建国家级经开区工作,产业载体面貌焕然一新。

  加快建设发展新载体,打造佛山新的增长极,已成为高明发展共识。会议提出,深入落实十九大关于推动形成全面开放新格局的战略部署,全力打造“一区一园一城+若干特色小镇”发展新载体,构建开放型经济发展格局。

  在沧江工业园建设方面,高明将推动其扩容提质,积极创新园区发展的制度环境和政策体系,加快完善园区基础设施配套,推动人才、技术、资金向园区集聚,力争在“十三五”期间将沧江工业园建设成为国家级经济开发区。

  在临空经济区方面,高明抢抓珠三角新干线机场规划建设机遇,早在今年6月就成立了高明2025战略规划领导小组,下设空间战略规划、产业规划、交通建设、土地利用等5个专责小组,谋划推进临空经济规划发展。此前,产业规划专责小组已委托北京专家组,到高明开展多轮临空产业发展战略研究课题。

  会议提出,高明要抢抓珠三角新干线机场规划建设机遇,谋划推进临空经济区的规划建设,高起点规划临空经济区,打造承接粤港澳大湾区以及广佛创新走廊发展资源要素的新平台。

  在西江新城开发建设方面,会议要求围绕“建设新城区、培育新产业、导入新人口”的目标,以西江新城核心区二期开发为重点,着力建设“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城,打造“城产人文”融合发展示范区。

  在特色小镇建设方面,高明将按照“一镇街一特色小镇”的建设思路,因地制宜发展主题鲜明、城产融合、充满魅力的特色小镇,努力建设一批导入新产业、集聚新人口的优质空间载体。

  新格局

  建设现代化滨水田园城市

  城因水兴,水因城灵。未来几年,西江新城将打造出一条千亩山水走廊,将智湖湿地公园、明湖湿地公园和南蓬山森林公园串联起来,进一步坚实新城“水都”定位,打造宜居新城。

▲航拍西江新城体育中心。(资料图)/佛山日报记者黎汉沿摄▲航拍西江新城体育中心。(资料图)/佛山日报记者黎汉沿摄

  加快建设的不仅是西江新城,在高明的三镇一街,城镇空间布局正在得到优化,伴随着珠三角新干线机场规划建设,这种趋势将更加明显。

  为此,会议提出,要加快构建城乡新格局,建设现代化滨水田园城市,进一步优化城镇空间布局,优化全区生产、生活、生态空间布局,依托沧江、西江水系,推进城市布局从中心城区向各镇中心区延伸,辐射带动中、西部片区城产融合、协调发展,构筑工农旅融合、产城景互动、山林水一体的滨水田园城市新形态。

  今年9月,高明云勇、水镇两条村引入社会资本,开启共建美丽乡村的新探索,成为高明美丽乡村建设中一个重要的节点性事件。自去年高明区第十二次党代会提出建设“岭南美丽田园新城”目标后,高明全面启动美丽乡村建设,先后选出5个区级美丽乡村示范点及10条镇级美丽乡村示范点,并计划用两年时间形成具有高明特色的“美丽乡村示范带”,从“一处美”向“一片美”转变。

  围绕乡村振兴战略,高明提出要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,加快建设一批有高明特色的美丽乡村示范点,引领和带动全区农业农村繁荣发展。

  与此同时,高明还将加快建设立体交通体系。经过恢复建制36年的发展,高明境内已有广明、江肇、江罗等高速公路,并具备港口码头优势。当前,伴随着珠三角新干线机场以及佛山地铁2号线二期的规划建设,高明有望成为集水路、高速公路、轨道交通、机场于一体的区域立体交通高地。为此,高明将全力配合抓好珠三角新干线机场规划建设,积极推进和争取一批重大轨道交通项目落户高明,加快构建完善全区高快速路网,调整完善“两区一港”水运布局,谋划打造粤港澳大湾区西部综合交通枢纽。

  新优势

  培育生态优势 推进绿色发展

  近年来,被誉为中国最美林场的高明云勇森林公园用自身发展生动阐述了“绿水青山就是金山银山”的理念。

  作为佛山海拔最高的乡村,云勇村坐落在有着“中国森林体验基地”“中国最美林场”两个国字号荣誉光环的云勇森林公园深处。这个森林公园占地面积超过3万亩,森林覆盖率高达95.7%,是佛山森林生态系统最完整的城市绿肺。正是这些生态优势,吸引了社会资本的目光和投 资。

  对于“六山一水三分田”的高明而言,加快培育生态新优势,持续深入推进绿色发展,是其必然选择。会议提出,高明将树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,进一步扩大高明在珠三角核心区的生态优势。

  近年来,高明在经济迅猛发展的同时,丝毫没有放松在生态环境建设上的要求。以佛山创建国家森林城市为发展契机,高明森林覆盖率不断提升。目前,高明城市公园绿地面积位列全市第一。

  高明提出,将巩固创建国家森林城市成果,全面实施高明生态文明建设规划,加快建设国家生态文明建设示范区。严格落实主体功能区规划,积极争取建立生态补偿机制,促进人与自然和谐共生。

  不仅生态环境持续改善,高明在环境治理方面也捷报频传。近期公布的今年第三季度全市空气质量报告中,高明多项数据均优于全市平均值,排名全市第一。此前,高明更有连续17个月空气质量排名全市第一的优秀表现。

  站在新起点上,高明将继续强化生态环境综合治理。实施“蓝天”“碧水”“田园”系列环保行动计划,强力推进大气、水、土壤污染防治攻坚,继续深入推进“再造沧江”工程,持续有效开展限桉控桉工作,深化畜禽养殖污染治理,全面提升全区生态环境质量水平。

  除此以外,高明还将加快推进城市治理,开展森林公园、生态公益林、绿色生态廊道、城市公园绿地、乡村绿地等城乡绿化一体化建设,把生态文明建设与全域旅游示范区创建紧密结合起来,高水平建设一批重点生态工程,进一步彰显“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的岭南美丽田园新城魅力。

  新发展

  为高明人民开创更美好生活

  “我们要坚持把保障和改善民生放在首位,使改革发展成果更多、更公平地惠及广大人民群众。”徐东涛强调,高明要加快推进民生新发展,努力为高明人民开创更美好的生活。

  发展为了人民,在高明已变成了无数个生动鲜活的案例。在过去5年间,高明新建、改建中小学学校和幼儿园超过23所,公益普惠性幼儿园占比70%; 高明区人民医院和佛山市第一人民医院组建医联体,高明区中医院与广东省第二人民医院“联姻”,建设“互联网+中医院”网络医院,让高明人民看病不再频过西江……为人民创造更美好的生活,高明永不止步。

  会议提出,在教育领域,高明坚持优先发展教育事业,深入推进教育领域综合改革,重点扩大学前教育和义务教育学位供给,加快建成广东省县域教育综合改革标杆地区。

  在医疗卫生领域,高明将继续推进健康高明建设,加快建设省“卫生强区”,推动区人民医院创建“三甲”医院,区中医院建设有核心竞争力的中医综合医院,为全区群众提供更高质量的健康服务。

  在就业领域,高明将坚持就业优先战略和积极就业政策,建立多层次、多形式的培训体系,新建一批创业孵化基地等创业平台,鼓励创业带动就业,提高全区就业质量和人民收入水平。

  除此以外,会议还提出,将加强社会保障体系建设,按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系;全面深化平安高明建设,构建共建共治共享社会治理格局,推进社会综合治理网格化; 加强预防和化解社会矛盾机制建设,健全公共安全体系、完善安全生产责任制,努力打造珠三角最安全区域等。

  文/佛山日报记者路帅 通讯员明宣

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