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广佛同城 人才集聚是根本

大洋网-广州日报 2018年02月05日 15:54

地铁将广佛连成一体。 广州日报全媒体记者龙成通 摄

地铁将广佛连成一体。 广州日报全媒体记者龙成通 摄

  七日谈之一纸禅

  从2009年《广州市佛山市同城化建设合作框架协议》问世至今,时光已过去了整整九年。接下来,广佛同城将从第九年迈向第十个年头,一段新的发展历程即将由此揭开。恰在这个时间节点上,广州日报数据和数字化研究院正式公布《广佛同城发展报告》,以展现成效,昭示方向。按照专家的判断,世界上的超大城市与特大城市将迎来新一轮增长,表现出显著的存量结构优化的特征。这一过程将一改过去“集聚——扩张”的发展规则,改变城市的空间组织与发展动力。

  进一步讲,知识密集型产业与城市功能配套间的密切联系,使得世界上这一轮城市产业经济结构调整更加强调规模与质量的比拼。换句话说,强者愈强,而弱者愈弱。马太效应会是世界上任何城市发展都无法回避的挑战。而广佛同城化的新一轮建设合作,将是双城共同应对新的全球竞争最核心的策略。

  那么,广佛同城将为城市空间组织带来怎样的变化呢?首先,广州将站立在全球互联、区域协同的发展视野之上。作为一座超大城市,广州要在其城市内外建立起扁平化的多中心体系。而广州这座超大城市和佛山这座大城市实际上是两个日益紧密的“城市群”。一些城市与城市之间的职能分工界线将变得逐渐模糊,广佛两地的城市体系随之将变得更加扁平化。

  有一个有趣的现象,恰好由专家发现并印证了这种改变。处在广佛交界处的荔湾与南海,白云、花都与三水,番禺、南沙与顺德,气温明显高于其他地区,平均相对湿度明显低于其他地区,从而形成了耀眼的城市热岛效应。归根结底,这是广佛交界区域率先实现同城化发展,并必然进一步带动其余地区实现同城化的写照。

  对于佛山来说,与广州一同不断升级发展模式,实际上就是利用自身制造业的吸引力,不断增强创新经济“热度”的过程。佛山经济将因此从要素驱动、投 资驱动,加速向创新驱动转型。这样的城市定位会促使佛山承担起世界级的功能,形成一大批与广佛同城化相适宜的特色小镇。按照专家的建议,佛山要重视中小企业集聚对保障产业集群生态性的重要作用。从某种程度上来说,这构成了全球性知识密集型产业扎根佛山发展的基础。

  所以,我们从《广佛同城发展报告》看到,尽管广佛两地在2011年以后GDP增速略有放缓,但近两年仍保持着8%左右的增速,而且,总体上说,第三产业占比不断扩大,第二产业占比相对缩减,这意味着广佛地区产业转型升级不断得到强化。

  同时,我们也应留意到,知识密集型产业集群的根本在于高技能人才的集聚。这需要佛山继续在城市配套上不断做强,并在引进人才的策略上增加灵活性和精准度。也就是说,佛山接下来要以创新人群的需求为导向,从教育、文化和生态的多维度来提升城市服务的综合功能。可以预见,当广佛两地共同扬起全球互联和区域协同的龙头,保持人口的数量优势与人才的质量优势,势必将赢得未来、赢得世界。

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